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雄安新区开启城市发展新篇章

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发表于 2017-10-11 21:42:58 | 显示全部楼层 |阅读模式

  

   要问最近除了北上广深,还有哪儿的房子最热门,资深的炒房客们一准儿回答:“雄安新区。”但实际上雄安房市虽然火热,却没有近期的交易记录。建设雄安新区的通知一经发布,相关部门已火速采取措施,冻结了相关交易,以此遏制房产炒作。其实,除了房地产市场外,以高级别、高标准规划的雄安新区不仅影响了雄安当地的各行各业,更是国家进一步落实京津冀协同发展战略的重大举措,是建设京津冀城市群的关键一步,是国家的千年大计。

  自2017年4月1日发布建设雄安新区的通知以来,相关部门颁布的政策均直指要害。总的来看,设立雄安新区主要是基于以下战略目标。第一,集中疏解北京非首都功能。当前,北京人员、交通、资源环境处于一种“紧平衡”状态,接近城市承载能力的“天花板”。但北京的人员集聚、资源集聚、产业集聚的热情并未因“拥挤”而减弱,这不可避免地带来了边际效应递减。设立雄安新区,承接北京非首都功能,不仅有利于优化北京空间结构,提高城市质量,也可对河北产生带动效应,缩小河北与京津间的差异。第二,探索人口经济密集地区优化开发新模式。根据国外经验,建设新城是解决“大城市病”的有效方法,而国内则有深圳经济特区推动珠三角地区发展、浦东新区推动长三角地区发展的成功案例。设立雄安新区是在充分借鉴国内外成功经验的基础上,助推京津冀地区协同发展、加速区域一体化进程的重大举措。第三,调整优化京津冀城市布局和空间结构。雄安新区秉承创新发展理念,积极探索区域拓展新空间。作为京津冀协同发展的战略措施之一,雄安新区将与北京通州共同构成北京“一核两翼”格局。第四,培育创新发展新引擎。通过吸引创新因素,雄安将成为新的创新“试验田”,分担部分京津冀协同发展的创新引领作用,探索新区建设的新途径。

  国家层面,8月份发改委发布《关于在企业债券领域进一步防范风险加强监管和服务实体经济有关工作的通知》,提出“对雄安新区及国家级新区等重点地区项目建设加大支持力度,鼓励符合条件的主体发行企业债券融资,推进重点项目建设”,指示省级发展改革部门协调有关部门在降低债券发行成本等方面进行支持。国家发改委有关负责人表示,目前雄安新区规划编制工作正在加紧推进,相关配套政策正同步研究,下一步工作以疏解北京非首都功能为重点,着力推进河北雄安新区规划建设。地方层面,京冀两地签署《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》,确定了合作领域及先期支持项目。京津冀三省市共同研究制定了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》,明确了河北雄安新区的承接方向为中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所。
  
   目前,雄安新区正处于前期筹备阶段,已经基本形成顶层架构,被各方广泛关注的大部分问题已有了官方解答。房地产方面,新区实施“租售并举”,遏制房产炒作,让低房价成为新区的核心竞争力之一。土地政策方面,不搞大规模土地出让,不搞土地财政,政府财政收入将主要依靠税收和土地增值收益;对农民的占地补偿实施两步走策略,一部分是一次性补偿,另一部分则折成“股份”,农民每年可以按照一定比例分红。

  产业方面,符合条件的高端高新产业可放在新区,与之配套的产业可落户在周边或其他地区。该定位将雄安地区与河北省其他地区、天津市区别开来,是实现京津冀地区内部错位发展的重要举措。从目前公布的消息来看,雄安新区规划着重突出“绿色”“高端”。也就是说,产业发展首先要满足环保标准,其次要满足技术标准。有专家估计,新区对于高端功能、高新产业布局可能比此前业界想象的要更为高密度和集聚,配套设施及服务向周边区域辐射和布局的可能性也更大。实际上,在雄安新区设立后不久,除了雄安新区外,白沟、高碑店等周边城市也随即实施了与雄县、容城、安新类似的房地产调控措施,政策联动效益已部分显现。

  为支持雄安新区建设,基建、交通及通信类央企纷纷表示要加大对新区的投入。金融机构作为助力实体企业的踏板,也不断加快在雄安新区的布局。工行、农行、建行、中行四大行纷纷宣布设立雄安新区分行筹备组,重点投向基建领域,从总行层面对切入雄安新区建设加以指导。股份制银行和券商机构,也纷纷表示要做好新区的金融服务。A股则自建设新区通知发布以来,相关概念股频频发力,市场投资热情饱满。

  可以预见,高标准建设的雄安新区,将以最先进的理念进行城市设计,为城市发展和构建协调发展新格局探新路。


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